今年以來，嶗山區深入落實市委“深化作風能力，優化營商環境”工作主線要求，發布“穩中向好、進中提質”政策清單，為區域經濟高質量發展注入強大動能，8月30日上午，嶗山區組織召開新聞發布會，發布第二批、第三批政策清單內容。

本次政策的發布堅持惠企導向，政策的普惠性更強。例如對全年累計產值和增速達到相應標準的規模以上工業企業，嶗山區在落實省市政策的基礎上，額外分檔給予最高不超過500萬元的獎勵，真正把“政策紅利”轉化為企業“發展動力”，為企業高質量發展賦能續航。

激發消費活力 擴大有效投資

為提高政策供給的針對性，嶗山區篩選出了能夠在區域落地的上級政策，并進行了細化完善，確保“黃金政策”發揮“黃金效應”。在激發消費活力方面，研究出臺了嶗山區《促消費、穩市場十五條舉措》，發放商超、餐飲、家電及汽車消費券2400萬元，文旅體消費券180萬元，切實激發消費潛力、釋放消費活力。

在持續擴大有效投資方面，建立了“1246”項目全流程服務機制，深化重大基礎設施項目用地容缺審查，優化項目環評審批制度，支持能耗、能效達到全國先進水平的項目加快建設，推動重點項目建設跑出“加速度”。上半年，嶗山區固定資產投資增長12.3%，分別高于全國8.5個百分點、全省6.8個百分點、全市8.1個百分點，增速連續6個季度列全市第一。

上半年，嶗山區生產總值增長7.4%、一般公共預算收入增長23.6%，是唯一一個7項主要指標增速均高于全市平均水平的區市。全區實際利用外資5.27億美元、綜合排名全市第一。

堅持惠企導向 精準滴灌扶持

“為全面提振市場主體活力，減輕企業負擔，嶗山區制定了助企惠企政策‘大禮包’，切實讓企業在嶗山安心創業、放心投資、專心經營。”青島高科技工業園工委書記、管委主任，區發展改革局黨組書記、局長呂良寶在發布會上介紹。

在助企服務方面，實施穩崗擴崗專項貸款，優化企業用工服務，降低企業辦電成本，實施重點擴產企業包靠服務，落實省級加力提速工業經濟高質量發展獎勵資金等。

在惠企紓困方面，落實小型微利企業和個體工商戶、增值稅小規模納稅人稅收優惠，階段性降低失業保險費率，殘疾人就業保障金分檔減繳，引導銀行機構擴大普惠授信額度，開展“政銀攜手益小微”專項行動等，對全年累計產值和增速達到相應標準的規模以上工業企業，嶗山區在落實省市政策的基礎上，額外分檔給予最高不超過500萬元的獎勵。

嶗山區始終把創新貫穿政策的全過程、各領域，開展營商環境集成改革，推動涉企全生命周期事項集成化辦理，實施政務服務提升行動，加快推進高頻服務事項“免證辦”“一碼通行”。嶗山區行政審批服務局局長陳虹介紹，目前嶗山區在企業開辦、工程建設、不動產登記、民政、醫保、社保等領域，已實現566個事項“免證辦”。

“申請人辦事無需再提交居民身份證、營業執照等材料原件，有效解決申請人因未帶紙質證件而辦不成事的苦惱。比如，山東省戶籍居民辦理婚姻登記可出示電子身份證、電子戶口簿，免于提交原件。”陳虹介紹，2023年以來，嶗山區政務服務中心累計應用各類電子證照近3000次。

優化政策兌現模式 確保企業應享盡享

全力推動科技創新，對基礎性研究支出按100%在稅前加計扣除；對提供技術轉讓、技術開發等服務的納稅人，免征增值稅；對符合條件的“專精特新”企業申領最高10萬元的省級“創新服務券”，切實提升企業基礎創新能力。加大金融支持創新力度，鼓勵金融機構為區內科創企業相關票據辦理貼現；同時，推行“政采貸”，高新技術企業可憑政府采購中標通知書及政府采購合同, 直接向合作銀行申請貸款。

上半年，嶗山區累計減免稅費10億元；爭取專項債50億元，創歷年新高，5月底前已發行并使用完畢24億元，預計下半年發債26億元，發債額度約為歷年之和的3倍；累計兌現老舊小區改造、鄉村旅游、農業、會展等領域獎補資金4000余萬元。

為企業應享盡享，嶗山區依托“惠企通”企業云服務AI平臺，深化“免申即享”無感兌付”等政策兌現模式。嶗山區工業和信息化局局長胡苗苗介紹，借助企業云服務AI平臺為企業提供集政策查詢、資金申報、項目審批、結果公示等功能于一體的全生命周期服務，全面優化財政補助資金審批流程，高效釋放政策紅利。今年上半年，通過“免申即享”方式兌現獎勵資金7600余萬元。